Pravni okvir za online prodaju u BiH: šta morate znati prije pokretanja web shopa

Napomena: ovo nije pravni savjet. Tekst daje opći pregled propisa važećih u oktobru 2026. i navodi izvore. Za konkretnu situaciju konsultujte advokata, knjigovođu ili nadležnu instituciju, jer se entitetski i kantonalni propisi mijenjaju.

Ovaj tekst je nastao spajanjem našeg najčitanijeg pravnog članka iz 2025. („Pravni okvir za online prodaju u BiH: šta morate znati prije pokretanja web shopa“) i kasnijeg vodiča. Provjerili smo svaku tvrdnju u izvornim zakonima i ispravili jednu grešku koja se ponavlja na mnogim domaćim sajtovima: rok za odustanak od online kupovine u BiH nije 14, nego 15 dana.

Koji zakoni važe za web shop u BiH

Na web shop u BiH se istovremeno primjenjuje šest grupa propisa: Zakon o zaštiti potrošača u BiH, Zakon o elektronskom pravnom i poslovnom prometu, Zakon o zaštiti ličnih podataka (2025), Zakon o PDV-u, entitetski zakoni o fiskalizaciji i entitetski propisi o registraciji i trgovini. Državni zakoni važe svuda, entitetski zavise od sjedišta firme.

Propis	Službeni glasnik	Šta uređuje za web shop
Zakon o zaštiti potrošača u BiH	„Službeni glasnik BiH“, br. 25/06 i 88/15	Ugovor na daljinu, obavezne informacije, 15 dana za odustanak, reklamacije, rok isporuke
Zakon o elektronskom pravnom i poslovnom prometu	„Službeni glasnik BiH“, br. 88/07	Valjanost ugovora zaključenog elektronskim putem, informacije pružaoca usluga
Zakon o zaštiti ličnih podataka	„Službeni glasnik BiH“, br. 12/25	Prikupljanje i obrada podataka kupaca, kolačići, marketing, prijava incidenata
Zakon o porezu na dodanu vrijednost	„Službeni glasnik BiH“, br. 9/05 i izmjene	PDV 17 %, prag za obaveznu registraciju 100.000 KM
Zakon o fiskalizaciji transakcija (FBiH)	„Službene novine FBiH“, br. 9/26	Novi elektronski sistem evidentiranja prometa (ESET) u FBiH
Zakon o fiskalizaciji (RS)	„Službeni glasnik RS“, br. 15/22	Fiskalizacija prometa u RS

Tekstove zakona možete pročitati na portalu Paragraf.ba ili u arhivi službenih glasila. Uz ove propise važe i opća pravila Zakona o obligacionim odnosima, zakoni o trgovini u entitetima i Distriktu Brčko, te propisi o autorskim pravima (za fotografije i opise proizvoda koje preuzimate od drugih).

Registracija: obrt, preduzetnik ili d.o.o.

Redovna online prodaja zahtijeva registrovanu djelatnost. U FBiH to je najčešće obrt (registracija u općini) ili d.o.o. (registracija na općinskom sudu), u RS preduzetnik ili d.o.o. preko APIF-a. Bez registracije ne možete izdati fiskalni račun, otvoriti kartična plaćanja ni ugovoriti otkup pošiljki s kurirom.

	Obrt / preduzetnik	D.o.o.
Registracija	Općina (FBiH), APIF i općina (RS)	Općinski ili osnovni sud, odnosno APIF
Odgovornost za dugove	Lična imovina vlasnika	Ograničena na imovinu društva
Knjigovodstvo	Jednostavnije, moguć paušal u nekim slučajevima	Dvojno knjigovodstvo, obavezno
Kad ima smisla	Početak, test tržišta, dopunska djelatnost	Veći promet, partneri, B2B kupci

Povremena prodaja vlastitih korištenih stvari na OLX-u nije isto što i web shop. Čim nudite novu robu redovno i s namjerom zarade, radi se o djelatnosti koja mora biti registrovana i koju tržišna inspekcija može kontrolisati. Ako krećete od nule, praktičan redoslijed registracije, banke i porezne prijave opisali smo u tekstu kako pokrenuti online prodaju u BiH.

Fiskalizacija: FBiH i RS se razlikuju

Svaka prodaja fizičkom licu mora biti fiskalizovana, bez obzira na to da li kupac plaća karticom, virmanom ili pouzećem. U RS važi Zakon o fiskalizaciji („Službeni glasnik RS“, br. 15/22). U FBiH je u februaru 2026. usvojen Zakon o fiskalizaciji transakcija („Službene novine FBiH“, br. 9/26), čija primjena počinje postepeno.

Novi FBiH zakon uvodi elektronski sistem evidentiranja transakcija (ESET) koji u realnom vremenu šalje podatke Poreznoj upravi. Prema pregledu objavljenom nakon usvajanja, zakon stupa na snagu osmi dan od objave, primjena počinje nakon donošenja podzakonskih akata, a najkasnije 18 mjeseci od stupanja na snagu, što pada oko kraja augusta 2027. Postojeći fiskalni uređaji se mogu koristiti još tri godine (izuzetno četiri), a za B2B i B2G transakcije uvodi se obavezna e-faktura u formatu EN 16931 (izvor: Unija, pregled Zakona o fiskalizaciji transakcija).

• Web shop u FBiH u 2026.: koristite postojeći fiskalni uređaj ili ovlašteno rješenje, a račun izdajete za svaku narudžbu, najčešće pri slanju paketa. Pri kupovini uređaja pitajte za prelazak na ESET.
• Web shop u RS: fiskalizacija preko uređaja ili softvera povezanog sa sistemom Poreske uprave RS.
• B2B prodaja: pripremite se za elektronske fakture, posebno ako prodajete firmama i javnim ustanovama.

Tehnička strana je ono gdje web shop najčešće griješi: narudžba je u sistemu, roba poslana, a fiskalni račun nije izdat jer niko nije povezao shop s kasom ili knjigovodstvom. Detaljnije o tome pišemo u posebnom tekstu o fiskalizaciji web shopa, a dok ne izađe, dogovorite s knjigovođom tačan trenutak izdavanja računa.

PDV i porezi na prihod

Obavezna registracija u sistem PDV-a nastaje kada oporezivi promet u kalendarskoj godini pređe 100.000 KM. Prag je podignut s 50.000 KM izmjenama Zakona o PDV-u koje su stupile na snagu u decembru 2023. Stopa PDV-a je 17 %. Ispod praga ne obračunavate PDV, ali plaćate porez na dohodak ili dobit.

Izvor za prag: Paragraf.ba, usvojene izmjene Zakona o PDV-u. Dobrovoljna registracija ispod praga je moguća, ali vas obavezuje na duži period, pa je ne radite bez računice s knjigovođom.

• Cijena na web shopu mora biti konačna: s porezima i taksama koje kupac plaća (član 11. Zakona o zaštiti potrošača).
• Ako ste u PDV sistemu, PDV je uključen u prikazanu cijenu za fizička lica.
• Troškovi dostave moraju biti vidljivi prije potvrde narudžbe.
• Za prodaju kupcima van BiH vrijede carinska i porezna pravila zemlje kupca, uključujući EU pravila o PDV-u za prodaju na daljinu.

Ugovor na daljinu: šta kupac mora znati prije kupovine

Kupovina na web shopu je ugovor na daljinu. Prema članu 44. Zakona o zaštiti potrošača u BiH, prije zaključenja ugovora morate kupcu dati identitet prodavca, opis proizvoda, cijenu sa svim porezima, troškove dostave, način plaćanja i isporuke i informaciju o pravu na odustanak. Član 45. traži da ih kupac dobije pisano ili na trajnom mediju najkasnije do isporuke.

• puni naziv firme ili obrta, adresu sjedišta, ID broj i PDV broj ako postoji;
• bitne osobine proizvoda (dimenzije, materijal, kompatibilnost, rok trajanja);
• konačnu cijenu u KM sa svim porezima;
• troškove i rok dostave;
• načine plaćanja;
• pravo na odustanak, rok i postupak;
• uslove garancije i postupak reklamacije;
• kontakt za pitanja i prigovore.

Praktično, kupac ove informacije dobija na stranici proizvoda, u koraku naplate i u emailu potvrde narudžbe. Email potvrda je najjednostavniji „trajni medij“: u nju ubacite podatke o firmi, sadržaj narudžbe, cijenu, rok isporuke i link na obrazac za odustanak. Član 45. stav 2. dodatno traži da kupca odmah nakon slanja obavijestite o vremenu i načinu isporuke.

Pravo na odustanak: 15 dana, ne 14

Kupac može odustati od online kupovine bez navođenja razloga u roku od 15 dana od prijema robe, a kod usluga od dana zaključenja ugovora (član 47. Zakona o zaštiti potrošača u BiH). Plaća samo trošak vraćanja. Vi novac vraćate bez odgađanja, a najkasnije 15 dana od prijema njegove pisane izjave.

Dvije odredbe istog člana prodavci često ne znaju. Ako kupcu niste dali propisane informacije, rok za odustanak nije 15 dana, nego tri mjeseca. Ako novac vratite sa zakašnjenjem, dugujete cijenu sa zakonskom zateznom kamatom i dodatnih 10 % za svakih 30 dana kašnjenja. Obje stvari se rješavaju jednom dobro napisanom stranicom „Uslovi kupovine“ i obrascem za odustanak.

Član 48. navodi izuzetke od prava na odustanak, među njima:

• usluge čije je izvršenje počelo uz saglasnost kupca prije isteka roka;
• proizvode izrađene po specifikaciji kupca ili jasno personalizovane;
• proizvode koji se po svojoj prirodi ne mogu vratiti ili brzo propadaju;
• audio i video zapise i softver kojima je kupac otvorio zaštitno pakovanje.

Isti član daje kupcu pravo na puni povrat novca ako je njegova platna kartica zloupotrijebljena u kupovini na daljinu. To je još jedan razlog da kartična plaćanja idete preko provjerenog procesora s 3D Secure zaštitom.

Isporuka, reklamacije i garancija

Prema članu 49. Zakona o zaštiti potrošača, robu morate isporučiti u roku od 15 dana od prijema narudžbe, a ako ne možete, obavijestiti kupca i vratiti novac u roku od 15 dana. Vidljive nedostatke kupac prijavljuje pisano u roku od 8 dana, skrivene u roku od 2 mjeseca od otkrivanja, a najkasnije 2 godine od prijema (član 18.).

Situacija	Rok	Član zakona
Isporuka naručene robe	15 dana od prijema narudžbe	čl. 49.
Povrat novca ako roba nije dostupna	15 dana	čl. 49.
Odustanak bez razloga	15 dana od prijema robe	čl. 47.
Povrat novca nakon odustanka	najkasnije 15 dana od pisane izjave	čl. 47.
Reklamacija na vidljiv nedostatak	8 dana od prijema	čl. 18.
Reklamacija na skriveni nedostatak	2 mjeseca od otkrivanja, najviše 2 godine	čl. 18.
Pisani odgovor ako trgovac osporava nedostatak	8 dana od prijema reklamacije	čl. 20.

Kod neispravnog proizvoda kupac bira zamjenu, popravku na trošak trgovca ili povrat novca. Za tehnički složene proizvode zakon traži da servis i rezervni dijelovi budu dostupni najmanje 3 godine za kućne aparate i 5 godina za ostale proizvode (član 26.). Ako robu prodajete preko domaćeg distributera, ove obaveze u praksi dijelite s njim, pa to definišite ugovorom.

Zaštita ličnih podataka po zakonu iz 2025.

Novi Zakon o zaštiti ličnih podataka („Službeni glasnik BiH“, br. 12/25) primjenjuje se od oktobra 2025. i usklađen je s evropskim GDPR-om. Web shop mora imati politiku privatnosti, pravni osnov za svaku obradu, saglasnost za newsletter i marketinške kolačiće, i mora prijaviti povredu podataka Agenciji u roku od 72 sata.

Zakon donosi kazne koje prije nisu postojale: do 20.000.000 KM ili 2 % ukupnog godišnjeg prometa za lakše prekršaje i do 40.000.000 KM ili 4 % prometa za teže (član 113.). Kazne se izriču i odgovornoj osobi u firmi. Postojeće obrade podataka moraju biti usklađene u roku od dvije godine od stupanja zakona na snagu, odnosno do marta 2027. (član 116.).

Šta zakon donosi u cjelini objašnjavamo u tekstu šta donosi novi Zakon o zaštiti ličnih podataka u BiH, a konkretne korake za web shop (checkout, kolačići, newsletter, kuriri) u vodiču kako zakon o zaštiti podataka utiče na web shopove.

Kartična plaćanja i zahtjevi banaka

Banke i procesori plaćanja (Monri, WSPay i gatewayi Raiffeisen ili UniCredit banke) prije odobrenja kartičnog plaćanja provjeravaju da li web shop ima podatke o firmi, uslove kupovine, politiku privatnosti, politiku povrata, cijene u KM i SSL certifikat. Bez tih stranica zahtjev se vraća na doradu, što obično znači sedmicu ili dvije kašnjenja.

PayPal za primanje uplata iz BiH ima ograničenja, pa se za domaće kupce oslanjajte na lokalne procesore i pouzeće. Kako izgleda integracija korak po korak, opisali smo u tekstu o plaćanju karticama na web shopu.

Obavezne stranice i dokumenti na web shopu

Svaki web shop u BiH treba najmanje pet pravnih stranica: uslove kupovine, politiku privatnosti, politiku kolačića, politiku povrata i reklamacija s obrascem za odustanak, i stranicu s podacima o firmi. Moraju biti dostupne iz podnožja svake stranice i iz koraka naplate.

Dokument	Šta mora sadržavati
Uslovi kupovine	Postupak naručivanja, cijene, plaćanje, dostava, prava i obaveze, nadležnost za sporove
Politika privatnosti	Koje podatke prikupljate, svrha, pravni osnov, primaoci (kurir, procesor plaćanja, alati za oglase), rok čuvanja, prava kupca, kontakt
Politika kolačića	Vrste kolačića, svrha, trajanje, kako se saglasnost daje i povlači
Povrat i reklamacije	Rok od 15 dana, postupak, ko plaća povrat, rok za povrat novca, obrazac za odustanak
Podaci o firmi	Naziv, adresa, ID i PDV broj, email i telefon

Šablon preuzet sa stranog sajta je najčešća greška. Hrvatski uslovi navode 14 dana i hrvatske propise, pa ne odgovaraju BiH zakonu, a kupac ima pravo na duži rok ako informacija nije tačna. Kad radimo izradu web shopa, ove stranice postavljamo kao dio projekta, a tekst na kraju potvrđuje vaš pravnik.

Kontrolna lista usklađenosti

Prije objave web shopa prođite ovih 15 tačaka. Ako ijedna nije ispunjena, shop nije spreman za prodaju, bez obzira na to koliko dobro izgleda. Listu je najlakše proći zajedno s knjigovođom, jer se pola tačaka tiče računa i poreza.

• Djelatnost je registrovana, a naziv, adresa i ID broj su vidljivi na shopu.
• Fiskalni uređaj ili rješenje je nabavljeno i zna se kada se izdaje račun.
• Knjigovođa je potvrdio PDV status i poreske obaveze.
• Cijene su u KM, konačne, s porezima.
• Troškovi dostave se vide prije potvrde narudžbe.
• Rok isporuke je naveden i nije duži od 15 dana bez posebnog dogovora.
• Uslovi kupovine navode rok od 15 dana za odustanak i postupak.
• Obrazac za odustanak je dostupan za preuzimanje.
• Email potvrda narudžbe sadrži podatke o firmi i pravo na odustanak.
• Politika privatnosti navodi sve primaoce podataka.
• Banner za kolačiće blokira marketinške kolačiće dok kupac ne pristane.
• Prijava na newsletter nije unaprijed označena.
• SSL certifikat je aktivan na cijelom shopu.
• Postoji postupak za zahtjeve kupaca (pristup, brisanje) s rokom od 30 dana.
• Fotografije i opisi proizvoda su vaši ili imate dozvolu za korištenje.

Kad je pravna strana spremna, ostaje tehnička: platforma, plaćanja, dostava i marketing. Cijeli put pokretanja opisuje naš vodič izrada web shopa u BiH: kako da počnete s prodajom online.